为使资本的投资运行高效，需要对投资有一定的约束。一是投入规模应该受到有效支付能力的约束，避免过度膨胀；二是资本报入成本应受预算边界约束，避免成本费用超支，使在建项目资金供应不足；三是资本投资债务应受银行信用制度约束，避免债务比例过高，资金成本过大和资本循环周转受阻；四是资本报入风险应受投资权益约束，避免投资风险与投资权益背离；五是资本投入失误应受责任约束，避免责任无人承担。为此，我们需要从确立责任主体、明确投资目标、落实责任和保证力度等方面入手，建立公司资本投入约束机制。

     (1)明确资本投入责任主体。这是建立投资约束机制的基础。公司资本投入责任主体是公司董事会和公司法人代表。若是合作投资项目应是合作双方或多方公司的董事会和法人代表，由他们负责投资决策并承担投资失误的责任。为完善投资责任主体，公司还应建立资本投入项目责任主体(部门、人)和资本投入管理责任主体(部门、人)，以保证投资项目责任主体落到实处，并对资本的运行质量和投资效益进行监督管理。

     (2)明确资本投入责任目标。责任目标包括资本收益和风险责任两方面。明确资本投入责任目标，一要根据不同层次责任主体制定不同层次责任目标，享有不同的权力和利益，实现责、权、利统一；二要目标明确、具体、可计量，涵盖投资活动的主要环节，便于监督检查；三是责任目标的选择要充分体现以投资的安全、效益为中心，有利于实现投资主体自担风险、自我约束与外部监督相结合的机制。

     (3)加大资本投入责任的力度。为强化投资责任主体的责任意识、危机意识和风险意识，保证投资责任的力度，最重要的是制定具体明确的奖惩制度，并严格遵照执行。一般来说，制度的制定相对容易，执行也较为简单，较难执行的是惩罚制度。而如果只奖不惩，就谈不上建立投资责任约束机制。为此，必须强调认真执行惩罚制度，尤其对如下五种情况要严格惩处：一是侵害资本投入权益，造成资本流失的；二是盲目进行投资决策，造成重大投资失误的；三是联合投资各方资本金不到位，造成超负债而带来经济损失或项目无法正常建设相经营的；四是非政策性因素和可预见自然原因造成项目停建或缓建，投资债务无法偿还等损失的；五是由于投资项目管理不善造成项目超预算投资、效益差或无效益的。