产权制度是指以产权为依托，对财产关系进行合理有效的组合、调节的制度安排。这个制度安排具体表现为建立在一定的生产资料所有制基础上，对财产占有、支配、使用、收益和处置过程中所形成的各类产权主体的地位、行为权利、责任、相互关系加以规范的法律制度。

     产权制度的功能有：

     财产约束的功能。在合理的产权制度下，明晰的产权关系可以使所有者通过产权有效地约束经营者，从而保证资产增值，实现所有者利益。

     自主经营和激励机制功能。产权具有排他性和独立性，企业一旦拥有产权，其生产经营权利即可得到法律保护，进而使经营者在激励机制的作用下，真正做到自主经营、自负盈亏。

     提高资源配置效益功能。由于产权的各项功能是可以分解、转让的，因此，通过以产权转让为基础的企业间的资产联合、兼并等形式，可以促进资产合理流动。

     产权制度和所有制既有区别又有联系。所有制属于生产关系范畴，产权制度则是实现生产力与生产关系结合的机制。正因为如此，一方面，同一种所有制关系，可以有不同的多种产权关系。同样是在私有制下，有的将收益与占有、支配权合在一起，而使用权以收租的形式让渡出去，如地主的土地所有制；也有的是所有者只掌握收益权而将占有、使用、支配权完全交给经营者，如现代的股份公司。另一方面，产权制度作为生产关系与生产力相结合的机制，不可能不受到所有制的约束。