上海市产权交易市场管理办法

（2004年10月25日上海市人民政府令第36号发布）
第一章总则
　　第一条（目的）
　　为了规范产权交易行为，促进产权交易市场的健康发展，推动国有、集体产权和其他产权的有序流转，制定本办法。
　　第二条（适用范围）
　　在本市产权交易市场从事产权交易活动，适用本办法。法律、法规和规章另有规定的，从其规定。
　　第三条（含义）
　　本办法所称的产权，是指包括物权、债权、股权、知识产权等各类财产权利。
　　本办法所称的产权交易，是指产权主体将合法拥有的产权，通过产权交易市场实行有偿转让的行为。
　　本办法所称的产权交易市场，是指经上海市人民政府批准设立的产权交易场所。
　　第四条（原则）
　　在产权交易市场从事产权交易，应当遵循诚实信用和公开、公平、公正的原则。
　　第五条（进场交易）
　　本市所辖国有、集体产权的交易,应当在产权交易市场进行。
　　中央企业国有产权和其他产权，可以进入产权交易市场进行交易。
　　在产权交易市场进行产权交易，不受地区、行业、出资或者隶属关系的限制。
　　第六条（管理部门）
　　上海市国有资产监督管理委员会(以下简称市国资委)负责本市产权交易市场的管理和协调工作。
　　上海市产权交易管理办公室（以下简称市产管办）是本市产权交易市场的监管机构，负责拟订产权交易市场的政策、规划和管理制度，监督产权交易市场的业务活动和中介机构活动，查处违规行为，指导产权交易中介行业协会工作。
　　本市有关部门按照各自职责，协助市国资委和市产管办做好产权交易市场的管理工作。
第二章产权交易市场　
　　第七条（性质）
　　产权交易市场是不以营利为目的的事业单位法人。
　　第八条（章程）
　　产权交易市场应当制定章程，规定其组织架构、会员管理和机构运作等事宜。
　　章程的制定和修改，应当听取市产管办意见，并报市国资委批准。
　　第九条（交易规则）
　　产权交易市场应当根据经市国资委批准的管理制度和章程，依法制定相关交易规则，并报市产管办审核。
　　第十条（服务功能）
　　产权交易市场应当为产权交易提供场所、设施和信息等服务。
　　产权交易市场应当建立产权交易信息发布网络平台，形成可供上网查询的信息网站和数据库系统，及时提供产权交易的信息、管理制度、交易规则和相关的法律、法规、规章及政策规定。
　　产权交易市场建立的产权交易信息发布网络平台，应当与国资、工商等有关权证变更登记管理部门实现网络互联或者信息交换。
　　产权交易市场可以为产权交易提供价款结算服务。
　　第十一条（会员）
　　具有企业法人资格、从事产权交易活动的中介机构,承诺遵守产权交易市场章程，书面申请并经产权交易市场认可，可以成为产权交易市场会员。
　　产权交易市场应当将会员情况向市产管办备案。　　
第三章产权交易市场的交易活动　　
　　第十二条（委托代理）
　　进入产权交易市场从事产权交易活动的出让方、受让方可以委托产权交易市场的会员进行产权交易活动，并签订委托代理合同。
　　第十三条（出让方提交的材料）
　　出让产权的，应当向产权交易市场提供下列材料：
　　（一）出让方的有效资格证明；
　　（二）出让方产权权属的有效证明；
　　（三）准予产权出让的证明；
　　（四）出让标的的基本情况；
　　（五）法律、法规和规章规定需要提交的其他材料。
　　国有、集体企业出让整体产权，涉及职工合法权益的，应当依法经出让企业职工代表大会或者职工大会审议。出让方提交委托交易方案时，应当出具经职工代表大会或者职工大会审议的证明材料。
　　第十四条（受让方提交的材料）
　　受让产权的，应当向产权交易市场提交下列材料：
　　（一）受让方的有效资格证明；
　　（二）受让方的资信证明；
　　（三）法律、法规和规章规定需要提交的其他材料。
　　第十五条（核实和审查）
　　接受委托代理的会员应当对委托方提供的相关材料进行核实；产权交易市场应当对产权交易主体资格和交易条件进行审查。
　　出让方、受让方对其提供的产权交易材料的完整性、真实性负责。
　　第十六条（信息发布）
　　产权交易市场实行产权交易信息挂牌制度。
　　产权交易市场对提供的产权交易信息进行分类、整理，并在约定的期限内，通过产权交易市场信息网络发布平台发布，还可以同时通过媒体或者采用推介会等形式，对外公布。
　　第十七条（信息的反馈）
　　产权交易信息挂牌发布后，产权交易市场应当及时整理反馈的转让和受让意向信息，并做好转让和受让申请登记。
　　第十八条（国有产权的出让价格）
　　国有产权出让价格，应当以评估结果作为主要依据，同时充分利用产权交易市场的价格发现机制，兼顾产权交易市场的供求状况、同类资产的市场价格、职工安置、引进先进技术等综合性因素予以确定。
　　国有产权出让价格具体实施办法，由市国资委另行制定。
　　第十九条（交易方式）
　　产权交易可以采取协议转让、拍卖、招标、竞价和国家法律、法规规定的其他方式。
　　产权交易信息挂牌发布后，只有一个受让意向人的，可以采取协议转让的方式；有两个以上受让意向人的，出让方可以与产权交易市场协商，根据产权交易标的的具体情况采取拍卖、招标或者竞价方式确定受让人和受让价格。
　　第二十条（合同签订及内容）
　　出让方和受让方达成成交意向后，应当签订产权交易合同，并签字、盖章。产权交易合同包括下列主要内容：
　　（一）出让方和受让方的名称、住所；
　　（二）转让标的；
　　（三）成交方式；
　　（四）转让价格及价款支付时间和方式；
　　（五）转让标的涉及的债权、债务的处理方案；
　　（六）产权交割事项；
　　（七）违约责任；
　　（八）合同争议解决方式；
　　（九）出让方和受让方约定的其他事项。
　　除前款合同内容外，国有、集体企业产权交易合同还应当包括职工（含离退休职工）安置方案等内容。
　　第二十一条（产权交易凭证）
　　产权交易市场应当对在产权交易市场交易的产权交易合同进行核实，符合本办法第二十条规定的，出具产权交易凭证。

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