创造良好的外部环境。政府为公司发展创造良好的外部宏观环境具体包括以下几个方面：

     培育和完善市场体系，发挥市场调节作用。一是要打破地区、部门分割和封锁，建立和完善平等竞争、规则健全的全国统一市场；二是按照国民经济总体规划和布局，统筹规划、协调和建立生产资料市场、劳动力市场、金融市场、技术市场、信息市场和企业产权转让市场等，促进市场体系的发育和完善；三是发布市场信息，加强管理，制止违法经营和不正当竞争。

     建立和完善社会保障体系。今后政府部门要进一步加强社会保障制度的改革，使社会保障体系更加健全和完善。

     为公司提供社会服务。当前，我国大部分公司（企业）出现活力不强，效益不高，发展后劲不足的现象，虽然原因是多方面的，但其中企业负担过重不能不是原因之一。这其中又往往是因公司被迫花过多精力办公共事业、公益事业所引致。今后，政府必须转换职能，为公司提供社会服务，具体说来主要包括：第一，发展和完善与企业有关的公共设施和公益事业，减轻公司的社会负担。公共设施主要是指水、电、交通、通讯等设施；公益事业主要是指幼儿园、学校、商店和各种文娱场所。第二，建立和发展会计师事务所、审计事务所、职业介绍所、律师事务所、资产评估机构和信息、咨询服务机构等社会服务组织。这些社会服务机构都是发展社会主义商品经济所需要的，也是企业进行生产经营活动离不开的。这些社会服务组织直接服务于公司，对企业有关工作进行指导和帮助，有的组织还担负着执法监督任务，可以及时帮助公司纠正错误或违法行为。第三，完善就业服务体系，培训待业人员，帮助其再就业。