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外汇贷款的计划管理审计

浏览次数:75 时间:18-10-11 21:24

一、贷款规模控制的审计

    外汇贷款是一种信贷资金的再分配,在纳入国家信贷计划的同时列入国家的外汇收支计划,它是国民经济计划的重要组成部分,经国家统一平衡后下达,各级银行都必须严格控制,认真执行。审计时,应根据国家核定的正式信贷计划和实际贷款余额进行考核,检查计划各个环节约控制是否有超计划的情况;有无单纯强调本地区、本单位的局部利益,使信贷计划不能按照宏观需要运行,而为“长官意志”所支配;是否有假借其他名义发放人情贷款;有无盲目发放贷款,使国家资金受到损失的问题。

二、年度贷款计划执行的审计

    目前对年度贷款计划实行四项考核指标:一是当年新增批准计划,二是当年发放计划,三是当年收回计划,四是当年未计划余额。四项计划指标之间存在着一定的有机联系,当年新增批准计划的多少,时结转下年的规模和年末计划余额有较大的影响,因此,重点要控制当年的新增批准计划数。审查有无不适当地把新批贷款规模批得过大;是否能按照历年的规律,把结转下年的用汇规模控制在下年收回额的1.5倍以内,使当年新增贷款和结转下年用汇保持一个合理的水平;以避免发生贷款失控的问题。

三、贷款结构控制的审计

    在审计外汇贷款计划控制时,还要审查贷款结构是否得到合理的控制。检查贷款期限长、中、短的结构是否符合加快资金周转的要求;贷款项目大、中、小之间的比例是否搭配合理。贷款项目大,期限长,资金周转漫;反之,贷款回收快。因此,大项日期限长的贷款不宜搞得太多,对三年以上贷款期限的项目要严加控制,要有利于加速资金周转,促进资金的良性循环。

四、贷款条件掌握的审计

    (一)审查贷款项目是否经过批准,并纳入国家计划;使用贷款单位是否提供了技报批程序经有权部门批准的计划文件。

    (二)审查进口设备、物资需要在国内配套的厂房、设备,水、电、气,三废处理,原材料、劳动力、技术力量以及人民币资金等配.套措施是否已逐项落实。

    (三)审查借款单位是否有外汇来源和按期归还贷款本息的能力;是否有外汇收入的单位作担保,在借款单位不能按期还本付息时,由担保单位负责偿还。

    (四)审查贷款项目是否特合花钱少,收效大、创汇高、还款快的要求;使用贷款单位经营管理能否充分发挥进口设备或原材料的作用;能否促进企业挖潜、革新、改造,增加生产能力,为国家增加外汇收入。

    (五)审查国家计划外项目,未经批准擅自开工项目,超过年度投资计划项目,自筹资金不落实的项目,禁止兴建的非生产性项目,违背国家行业计划盲目布点项目,国家限制发展的高耗能项目,与大工厂争原料的重复建设项目,建设条件不具备、外部配套措施不落实的项目,没有偿还贷款能力的项目等,银行是否也发放了贷款。在审计中,如发现新批贷款项目中有不符合要求的项目应及时提出意见,进行纠正。

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