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基建贷款效益审计

浏览次数:64 时间:18-10-11 21:32

   基建贷款必须讲求投资效益。投资效益是多方面的,既有微观效益,又有宏观效益;既有企业效益,又有社会效益;既有目前效益,又有长远效益。讲求基建投资效益,就是要以最少的投资,最快的速度,增加更多更好的固定资产或生产能力,并发挥最大的效益,满足社会和人民日益增长的精神文明和物质文明的需要。因此,不仅要对基建贷款的合法性与合规性审计,而且还要对贷款的经济效益审计。在审计时应把建设项目经济效益、银行贷款效益与贷款项目社会效益结合起来审计,以全面考核和评价基建贷款的效益。

(一)贷款项目直接经济效益审计

    首先审查建设工期是否按计划完成。所谓建设工期是指贷款项目建设过程所耗用的时间。可将实际建设工期与计划建设工期比较,以检查是否按期建成投产。二是审查固定资产交付使用率(或称动用系数)的完成情况。它是指已经建成交付使用的固定资产价值占同期投资完成额的比重,以综合衡量建设速度的快慢。三是审查新增生产能力,是否达到计划要求;以及新增生产能力的实际效果,是否达到设计能力的年限,对建成后长期不能达到设计生产能力的,应当查明原因,研究解决,以保证投资效益的发挥。四是审查投产后的经济效益,可将投产后实际的年产值、年利润和税金分别与计划指标对比,检查是否达到预期的目标。五是审查投资利润率的高低。投资利润率是指贷款项目达到设计能力的正常年度内所实观的利调和税金总额与投资总额的比率。它是一个联系建设过程同投产后经济效果的综合性指标。投资利润率愈高,则投资效果愈好。六是审查投资回收年限和贷款偿还期。投资回收年限是指建设项目或单项工程自正式建成投产之日起,到全部建设投资回收所经历的时间。投资回收年限愈短,表示贷款效益愈好。贷款偿还期是指贷款项目投产后,用实际实现的还款来源归还贷款总额的时间。检查是否按计划归还,有无逾期贷款。

(二)贷款项目社会效益审计

    首先审查投资新增国民收入率的实现情况。它是指贷款项目建成投产后,在正常生产年度内所增加国民收入比率。

    投资新增国民收入率愈高,贷款的社会效益愈好。其次还要审查投资创汇率。它是指贷款项目建成投产后为国家增加的年外汇收入。

    投资创汇率愈高,则贷款为国家提供的外汇愈多,效益愈大。

    检查贷款的社会效益,还要检查一些间接的经济效益。例如;电力、煤炭、交通运输建设,由于价格因素,其直接经济效益并不高,但间接效益却十分显著;有些项目在环境保护、节约能源、节省外汇,提供就业机会等方面发挥了重要的作用,也应给予适当评价,不能单看直接效益。

    审计部门对基本建设贷款项目效益审计,应通过深入单位和银行,开展调查研究,分析报表资料,作出客观的评价,在肯定成绩基础上,实事求是指出存在问题和处理意见,以进一步提高投资效益,促进国民经济的发展。

 


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